El Partido El Partido Popular de Fuerteventura ha denunciado que la encuesta impulsada por el Cabildo de Fuerteventura en el marco de la elaboración del futuro Plan Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de la isla constituye en realidad una “encuesta encubierta de satisfacción ciudadana” que no cumple con las exigencias legales de participación pública establecidas en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. PP denuncia que la consulta del PORN es una “encuesta encubierta de satisfacción ciudadana” y no el proceso de participación que exige la ley
Los populares consideran que el procedimiento elegido por el grupo de gobierno de CC y PSOE confunde la obligación legal de consultar a los ciudadanos sobre el contenido de una futura norma reglamentaria con un cuestionario destinado a conocer hábitos de uso, percepciones personales y niveles de satisfacción de los visitantes. “Es como si el gobierno insular buscara que les pusieran las notas al final de curso para, en campaña electoral, poder usar esos mensajes”, denunció el portavoz del PP en el Cabildo majorero, Claudio Gutiérrez.
El artículo 133 de la Ley de Procedimiento Administrativo es muy claro. “Antes de elaborar un reglamento, la Administración debe preguntar a los ciudadanos cuáles son los problemas que pretende solucionar la norma, cuál es la necesidad y oportunidad de aprobarla, cuáles son sus objetivos y qué alternativas regulatorias o no regulatorias existen. Nada de eso aparece en la encuesta presentada por el Cabildo”, añadió.
La elaboración de un Plan de Ordenación de los Recursos Naturales no es una actuación administrativa ordinaria, sino que, como recuerdan los populares, es la aprobación de una norma reglamentaria que afectará directamente a los derechos, obligaciones, usos y limitaciones de ciudadanos, residentes, propietarios, empresas y visitantes en los espacios naturales protegidos de Fuerteventura.
Sin embargo, el cuestionario difundido por el Cabildo pregunta a los ciudadanos si saben qué es un parque natural o un parque rural, mezclando ambos conceptos cuando son documentos independientes; qué espacios naturales han visitado y con quién realizan sus visitas; cómo perciben la afluencia de visitantes durante determinadas épocas del año, o cuál es su grado de satisfacción con aspectos como la limpieza, la existencia de zonas de sombra, la proximidad de agua y comida, la presencia de áreas habilitadas para comer o la información disponible en los paneles informativos.
En opinión del PP, este tipo de preguntas pueden ser útiles para elaborar estudios sociológicos, encuestas de percepción o análisis de satisfacción de usuarios, pero “en ningún caso sustituyen el procedimiento de consulta pública exigido por la legislación vigente que, hay que insistir, tiene que ser anterior a la publicación de cualquier documento. Todo lo demás es hurtar el derecho a participar, a la opinión libre y no dirigida de la ciudadanía”, aseguró Gutiérrez.
“El Cabildo está preguntando a los ciudadanos si están satisfechos con las marquesinas, con la limpieza o con la información de los espacios naturales, pero no les está preguntando qué problemas debe resolver el futuro PORN, qué limitaciones consideran adecuadas, qué objetivos debe perseguir la norma o qué alternativas existen para gestionar esos espacios. Son cuestiones completamente distintas”, señaló.
Las sugerencias requieren de un documento
El artículo 133 de la Ley 39/2015 establece que los potenciales destinatarios de la futura norma deben disponer de los documentos necesarios para poder emitir una opinión fundada sobre la materia objeto de regulación. “El PP ha participado de las comisiones y ha hecho alegaciones al documento parcial sobre el PORN del Parque Natural de Corralejo. Nos dieron apenas tres días para hacer sugerencias, que hicimos de forma constructiva, algunas de las cuales fueron aceptadas parcialmente”, recuerda el portavoz del PP, “pero lo que no entendemos es que se haga una encuesta de satisfacción ciudadana para justificar la ausencia de avances en materia de planificación”.
“La participación pública no consiste en preguntar si los visitantes creen que hay mucha gente en verano o si consideran adecuada la limpieza de los senderos. La participación pública consiste en permitir que los ciudadanos opinen sobre el contenido de la norma que se pretende aprobar y sobre las restricciones, usos y decisiones que afectarán al futuro de nuestros espacios naturales”, sentenció Gutiérrez.
A pesar de lo anterior, el PP de Fuerteventura tiende la mano al Cabildo de Fuerteventura para que, de forma constructiva, la isla pueda avanzar en la planificación “sin esconder documentos a los técnicos de Medio Ambiente, ni a ningún partido o colectivo, abriendo un verdadero proceso de consulta pública previa para el que tienen nuestra total y absoluta colaboración. Pero lo que están haciendo ahora no es el camino”.
PP denuncia que la consulta del PORN es una “encuesta encubierta de satisfacción ciudadana” y no el proceso de participación que exige la ley