Este 2023 es un año electoral en el que está previsto que se celebren comicios municipales, autonómicos y generales. Las elecciones municipales y autonómicas –en doce comunidades, excepto Galicia, País Vasco, Cataluña, Andalucía y Castilla y León, donde ha habido comicios entre 2020 y 2022– así como en las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla serán el mismo día: el próximo 28 de mayo.
Esta fecha la podemos saber porque está indicada en la ley electoral, pero para lo que no hay aún certeza es para afirmar cuándo serán las generales, lo que depende, según la misma norma, de que se convoque o no un adelanto electoral. Con lo ocurrido hasta ahora y con la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General (LOREG), la Constitución y los estatutos autonómicos en la mano, te explicamos qué normas rigen las fechas del año electoral.
Las municipales y autonómicas de 2023 del 28 de mayo: fechas de convocatoria y campaña
Las últimas elecciones municipales se celebraron el domingo 26 de mayo de 2019. Cuatro años después, y agotado el ciclo electoral, el artículo 42.3 de la LOREG indica que las elecciones locales o a las Asambleas Legislativas autonómicas “se realizan el cuarto domingo de mayo” y los mandatos “de cuatro años” terminan “en todo caso el día anterior al de la celebración de las siguientes elecciones”.
De acuerdo con esta indicación sabemos que el cuarto domingo correspondiente será el día 28 de mayo de 2023.
Captura del artículo 42.3 de la LOREG en la que se define la fecha de las elecciones locales y autonómicas.
Este artículo también indica que las elecciones locales y autonómicas se celebran 54 días después de que se publique la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado (BOE) y en el boletín correspondiente de cada comunidad. Esto quiere decir que:
La convocatoria de las elecciones del 28 de mayo debería publicarse el 4 de abril de 2023.
El Real Decreto de convocatoria del rey Felipe VI y refrendado por el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, tendrá fecha del 3 de abril de 2023.
Previamente se habrá deliberado en el Consejo de Ministros del martes 28 de marzo.
La campaña electoral comenzará el viernes 12 de mayo a las 00:00 y finalizará el 27 de mayo a medianoche. Ese día empezará la jornada de reflexión, como indica la LOREG en su artículo 51.
¿Qué dice la Constitución y la LOREG sobre la convocatoria de elecciones generales?
A 5 de enero de 2023, el Gobierno no ha comunicado una fecha oficial para las generales. El presidente del Ejecutivo, Pedro Sánchez, sí ha manifestado su deseo de agotar la legislatura y que las elecciones se celebren en diciembre de este año, a pesar de que el líder del PP, Alberto Núñez Feijóo, ha insistido en que se convoquen comicios anticipados. El artículo 68.4 de la Constitución prevé que el mandato parlamentario finalice a los cuatro años de la anterior fecha electoral; esto es, el 10 de noviembre de 2023.
¿Sería posible que las elecciones generales se convocaran más tarde del 10 de diciembre?
De acuerdo con el artículo 68.6 de la Constitución, las elecciones tendrán lugar “entre los treinta días y sesenta días desde la terminación del mandato”, que es el 10 de noviembre, como hemos visto. Esto nos llevaría a una horquilla entre el 10 de diciembre de 2023 y el 9 de enero de 2024.
Los letrados del Congreso emitieron en septiembre de 2022 un informe que publicó Servimedia en el que estimaba que las generales debían celebrarse como máximo el 10 de diciembre, al estudiar los tiempos parlamentarios y las leyes electorales. Este estudio tiene en cuenta que en el segundo semestre está previsto que la princesa Leonor cumpla la mayoría de edad y haga el juramento (aunque no hay fecha fijada aún para ello) y que la presidencia española del Consejo de la UE se extiende desde julio hasta diciembre de 2023.